广安| 代县| 唐海| 成县| 甘泉| 陇南| 宁海| 戚墅堰| 砀山| 曾母暗沙| 富平| 浙江| 霞浦| 肃宁| 夏河| 大宁| 石河子| 梨树| 武平| 广宗| 颍上| 贾汪| 雅安| 富顺| 乌兰察布| 陇南| 安阳| 岑溪| 沧县| 桂林| 和顺| 大足| 沈丘| 武夷山| 毕节| 左权| 平鲁| 霍邱| 四川| 行唐| 桑日| 海门| 五原| 江口| 西吉| 华县| 涠洲岛| 嘉义县| 息烽| 五莲| 项城| 呈贡| 贵港| 君山| 关岭| 灌云| 八一镇| 宾阳| 无棣| 深圳| 南岔| 嘉义市| 甘谷| 城固| 旅顺口| 罗甸| 神池| 庐山| 云溪| 三门峡| 霍城| 曲沃| 淄博| 太仓| 台州| 巫山| 额尔古纳| 龙州| 杭锦后旗| 佳木斯| 台安| 临淄| 景谷| 广灵| 亚东| 梅河口| 沈阳| 黄山市| 宝清| 麻山| 崇信| 封开| 夏津| 海南| 沂水| 怀柔| 理县| 蓬溪| 盱眙| 河间| 广平| 理县| 康县| 剑阁| 抚宁| 沧州| 五莲| 天峨| 惠来| 新绛| 花莲| 白云| 闽侯| 建平| 伊春| 上饶市| 龙南| 宿迁| 肥城| 平川| 香河| 达尔罕茂明安联合旗| 江达| 沁源| 沙雅| 清河门| 阿拉善左旗| 澎湖| 柳林| 简阳| 高安| 香格里拉| 姚安| 双流| 临潼| 宣城| 盐津| 明光| 池州| 墨玉| 榆林| 孝义| 河曲| 南京| 石家庄| 北宁| 察哈尔右翼前旗| 北京| 岱山| 鲁甸| 嘉荫| 呼玛| 呼图壁| 晋宁| 恒山| 镇宁| 索县| 喀什| 泽普| 邛崃| 海晏| 涪陵| 阳朔| 黑河| 贵池| 绥滨| 福州| 琼山| 道真| 康定| 石柱| 安龙| 织金| 浮梁| 调兵山| 广昌| 蓬安| 孟州| 洛南| 会宁| 正阳| 磐石| 东明| 沭阳| 赣榆| 邵武| 巩留| 兴安| 杞县| 古交| 绥化| 溧阳| 崇礼| 武城| 乐清| 丹巴| 房山| 晋城| 肥乡| 波密| 皋兰| 杭锦后旗| 武定| 西峡| 芮城| 志丹| 大同区| 江宁| 庐江| 伊金霍洛旗| 梅里斯| 衢州| 灌阳| 闻喜| 温江| 左贡| 佳县| 南溪| 原阳| 霍城| 乐昌| 临武| 荣成| 西峡| 台东| 海晏| 塔河| 威宁| 盘锦| 青阳| 平原| 丰都| 昌邑| 河间| 泗县| 吴川| 阜新市| 察哈尔右翼中旗| 平坝| 红安| 西乌珠穆沁旗| 霞浦| 菏泽| 长岛| 道真| 景洪| 弥勒| 桑植| 枣阳| 原平| 威远| 宣威| 阿坝| 潮州| 蚌埠| 双城| 秀屿| 杭锦旗| 阿荣旗| 睢县| 赤城| 丰都| 洱源| 永顺| 千亿官网-千亿国际网页版

迪拜免费落地签政策吸引中国前二月入境增长六成

2019-06-25 10:13 来源:天翼网

  迪拜免费落地签政策吸引中国前二月入境增长六成

  千赢入口-千赢官网  “监委”指出,“雄三案”显示纪律与训练都出现问题,便宜行事导致肇祸。从去年九月开始,燃料经济性测试标准成为制造商强制参加的排放量测试。

李荣福在声明中表示,自己20多年来坚决反对“台独”,坚定支持“九二共识”“两岸一中”,上月21日的言论是因“情况仓促”,才被部分媒体解读为支持民进党的大陆政策,这并非他本人原意,对此他致以诚挚歉意。美国游客排在第三位,共有193,985人,其次是日本游客117,300人,澳大利亚游客是50,404人。

  台媒也讽刺,民进党过去也不时出现“染黑”的情形,大家早已司空见惯,看看自己的德性,“二哥也不必尽笑大哥丑”。《中国时报》的透视文章认为,习近平主席的讲话是对“台独”分裂势力和外部势力发出的最强警告。

  在外部势力试图插手,岛内“独”派嚣张的背景下,习近平主席此次讲话表明对于维护国家利益的坚定立场及高度自信,会让相关方面三思而后行。  其中,“金瓯永固杯”是当年宫廷盛装屠苏酒所用,杯身以黄金打造,镶嵌各式珍珠、宝石以及点翠(翠鸟的羽毛),极为富贵。

  “香港和甘肃是‘一古一今’的旅游目的地,两地相互配合一定为游客提供精彩难忘的旅游体验,希望旅行商在港澳地区多推介甘肃精品旅游线路。

  如果岛内接到外部势力的严重错误信号而继续执迷不悟,比如约束不住激进“台独”势力举行“独立公投”啦,为取得美日的保护而导致美舰泊台、蔡英文官式访美啦,《反分裂国家法》随时有启动的可能。

  值得一提的是,“春风似友珍本古籍拍卖会”也在本次台北书展上举行,鲁迅、胡适、张爱玲、周梦蝶、余光中、三岛由纪夫等名家的限定本、签名本、毛边本、初版本、线装本等197件珍本古籍接受拍卖。其中,由大陆业余爱好者组团进行的演出,得到了专业人士的指导。

  从机场前接到住院收治,整个过程用时不到50分钟。

  中国成为澳大利亚最大的服务贸易出口市场,出口总额达147亿澳元。来源:《人民日报海外版》(2018年02月24日第04版)责编:刘亚伟、总编室

  对于这一争议政策,国民党“立委”为了抗议“前瞻”,还连续两晚夜宿议场。

  亚博游戏娱乐_亚博游戏官网两天后,因受当地医疗条件所限,患者出现肝衰竭症状,为防止病情恶化,上级决定把梁晓明转运回国到302医院接受治疗。

  从乡间或从海外回来的人不知道,宅在单元房里的人,其实每天抱着平板电脑或手机,早已看完了《蓝色星球》等纪录片,他看到了更大的世界,并因此做出了环游世界的计划。原标题:有个台商大佬,上月力挺,前天公开登报道歉反“台独”漳州台商协会前荣誉会长、福贞公司董事长李荣福前天以自己“伤害两岸同胞的感情”为由公开道歉,并在报纸刊登广告表示反“台独”、支持“九二共识”。

  千亿官网-千亿国际登录 亚博娱乐官网_亚博体彩 千亿国际登录-欢迎您

  迪拜免费落地签政策吸引中国前二月入境增长六成

 
责编:

首页 >> 热点新闻 >> 正文

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程
2019-06-25 作者: 记者 杨迪 吴瑞 关桂峰 叶健 陈国洲 秦华江采写 来源: 经济参考报

  《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

  配套管网建设滞后

  部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

?
?

  在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

  经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

  过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

  重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

  “现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

  近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

  前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

  2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

  根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

  记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

  老旧管网渗漏严重

  由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

  2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

  记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

  基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

  四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

  此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

  “十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

  在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

  成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

  社会资本“有门难进”

  城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

  林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

  事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

  首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

  “民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

  其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

  第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

  业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

  “这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

凡标注来源为“经济参考报”或“经济参考网”的所有文字、图片、音视频稿件,及电子杂志等数字媒体产品,版权均属经济参考报社,未经经济参考报社书面授权,不得以任何形式刊载、播放。
南方基金

2016年A股派现总额近万亿元

2016年A股派现总额近万亿元

,在监管部门大力倡导之下,2016年上市公司现金分红规模和比率有了显著提高,总体分红金额达到了9656.35亿元,逼近万亿大关。

“四限”致“五一”各地楼市现分化